Venäjän Federaation turvallisuusneuvosto on tullut laajalle yleisölle tutuksi todennäköisesti keväällä 2022, Venäjän aloittaessa täysimittaisen hyökkäyksensä Ukrainaan. Julkisuudessa turvallisuusneuvostosta on muodostunut jopa huvittava kuva: joukko presidentti Putinin lakeijoita legitimoimassa tämän ideat ilman minkäänlaista omaa tahtoa. Julkisuuteen kuvatut äänestykset muituttavatkin pikemminkin tribunaalia, jossa kaikkien tulee allekirjoittaa teloituspäätös vastuun jakamiseksi.
Paperilla turvallisuusneuvoston asema on kuitenkin merkittävä ja olemassaolonsa aikana se on ollut osallisena poliittisissa peleissä. Ukrainan sodan aikaiset esimerkit antavat nyt kuitenkin kuvan, että neuvosto on lähinnä fasadi, jos sitäkään. Minkäänlaista valtaa turvallisuusneuvostolla ei vaikuta olevan siitäkään huolimatta, että sen pitäisi olla turvallisuuspoliittisten kysymysten pääkoordinaattori Venäjällä. Ristiriita elintärkeiden turvallisuuskysymysten koordinaattorin ja presidentin sätkynuken välillä on valtaisa, mutta onko todellisuus näin mustavalkoinen? Voiko turvallisuusneuvosto vaikuttaa Venäjän strategiseen päätöksentekoon pinnan alla?
Turvallisuusneuvoston roolia ja todellisuutta käsitellään Venäjä-ryhmän tuoreessa työpaperissa ”The Role of the Security Council of the Russian Federation – A Power Tool in Russia’s Strategic Decision-Making?”. Paperissa etsitään vastauksia siihen mikä turvallisuusneuvosto on, miksi se on, ja ennenkaikkea onko sillä valtaa. Julkaisun on kirjoittanut valtiotieteiden kandidaatti Milla Olkkonen, joka työskenteli korkeakouluharjoittelijana Venäjä-ryhmässä alkuvuoden 2024. Julkaisu löytyy Maanpuolustuskorkeakoulun avoimesta Doria-julkaisuarkistosta. Julkaisuun pääset tästä.
Russian Military and Security Research Group 